Quelle est la différence entre le BOAMP, la PLACE et le JOUE, et comment les utiliser ensemble ?

Introduction

Dans le cadre des marchés publics, la publicité joue un rôle central. Elle garantit la transparence, l’égalité d’accès à la commande publique et permet aux acheteurs comme aux entreprises de se rencontrer autour de besoins clairement exprimés. Pour assurer cette visibilité, trois outils sont essentiels : le BOAMP, la PLACE et le JOUE. Chacun a un rôle spécifique, des champs d’application différents et des obligations juridiques précises.

Comprendre la différence entre ces plateformes, savoir dans quelles situations les utiliser, et comment les mobiliser de manière complémentaire, est indispensable pour sécuriser et optimiser la procédure de passation d’un marché public. Cet article vous propose un tour d’horizon pratique de ces trois supports clés, avec des repères concrets pour les acheteurs publics comme pour les entreprises. Vous trouverez également des conseils pour consulter efficacement les publications et vous inscrire aux systèmes d’alerte ou d’information électronique.

1. Le BOAMP : définition, rôle et utilisation

Le BOAMP (Bulletin officiel des annonces de marchés publics) est le journal officiel français dédié à la publicité des avis de marché. Le BOAMP est l’outil central de publicité obligatoire au BOAMP dès qu’un marché passé atteint le seuil imposé pour ouvrir la commande publique au public à la concurrence. Il centralise la publication des annonces pour les marchés dont le montant du marché est inférieur aux seuils européens mais supérieur aux seuils nationaux.

Sa publication est obligatoire dans certains cas, notamment pour les marchés publics dépassant les seuils de publicité nationale (obligatoire à partir de 90 000€, que ce soit un marché passé par une autorité centrale, un autre pouvoir adjudicateur ou un par une entité adjudicatrice). Le BOAMP est un moyen légal de garantir la diffusion formalisée des annonces à l’échelle nationale. Il permet à toute collectivité territoriale, établissement public ou direction administrative de publier les marchés passés selon les exigences du code de la commande publique.

Les utilisateurs peuvent y trouver gratuitement des données sur les marchés en cours ou attribués, et paramétrer des alertes ciblées pour suivre des secteurs spécifiques. En plus de sa version numérique, le BOAMP est relayé dans la presse officielle et piloté par les services du Premier ministre.

2. La PLACE : définition, rôle et fonctionnement

La PLACE (Plateforme des achats de l’État) est le portail officiel dédié à la passation des marchés publics de l’État. La PLACE centralise le dépôt du dossier de consultation et des documents comme la mémoire technique pour tous types de marchés, y compris les appels d’offres. Elle permet la publication des avis de marché, le dépôt des candidatures et des offres, ainsi que le suivi de la procédure.

Contrairement au BOAMP, la PLACE n’est pas un support de publicité à proprement parler, mais une plateforme électronique de gestion. Elle facilite l’accès aux formulaires de réponse, garantit la mémoire administrative des échanges, et contribue à la dématérialisation intégrale des procédures. C’est également un outil utilisé dans une méthode adaptée de gestion des contrats publics, offrant un accès centralisé aux marchés publics comme privés.

Les entreprises peuvent y consulter les appels d’offres, trouver des projets susceptibles de les intéresser, et déposer leurs réponses en ligne. La formation des utilisateurs à l’outil est recommandée pour en exploiter tout le potentiel.

3. Le JOUE : définition, rôle et champs d’application

Le JOUE (Journal officiel de l’Union européenne) est le support de publicité obligatoire pour tous les marchés publics dont le montant dépasse les seuils européens. Il est incontournable dès lors qu’un marché atteint un montant supérieur à :

• Pour les autorité centrale : obligatoire à partir de 143 000 € HT,
• Pour les autres pouvoirs adjudicateur : obligatoire à partir de 221 000 € HT,
• Pour les entités adjudicatrices : obligatoire à partir de  443 000 € HT.

Publier dans le JOUE permet d’assurer une visibilité à l’échelle européenne, d’ouvrir la recherche de partenariat, et de garantir l’application de critères communs à tous les pays membres. Les contrats de partenariat ou de délégation de service public dont le montant dépasse les seuils européens doivent faire l’objet d’une publication au JOUE. Cela est essentiel pour respecter les règles de libre circulation, garantir une égalité de traitement et éviter tout favoritisme.

L’outil est utile autant aux collectivités territoriales qu’aux acheteurs d’établissements publics, notamment lorsqu’il s’agit de marchés à valeur estimée élevée.

4. Quelle différence entre le BOAMP, la PLACE et le JOUE ?

La distinction entre le BOAMP, la PLACE et le JOUE repose avant tout sur leur fonction respective, leur périmètre géographique d’action et les seuils réglementaires qui conditionnent leur utilisation. Le BOAMP est un support officiel de publicité nationale destiné aux marchés publics dont la valeur estimée dépasse les seuils français, sans atteindre ceux fixés au niveau européen. Selon le code de la commande publique, certaines procédures formalisées imposent une publicité obligatoire, tandis que d’autres relèvent d’une publicité libre ou adoptée par l’acheteur. Il permet aux acheteurs publics de répondre à leurs obligations de publicité tout en assurant une large visibilité sur le territoire. La PLACE, pour sa part, est un outil électronique de gestion des procédures de passation, qui centralise l’ensemble des démarches administratives liées à un marché, sans être à proprement parler un support de publicité. Elle est utilisée pour consulter les documents, déposer les candidatures, répondre en ligne et échanger de manière sécurisée avec l’acheteur. Enfin, le JOUE s’adresse aux marchés dont la valeur dépasse les seuils européens. Sa publication est obligatoire dans ce cas pour garantir l’ouverture du marché à la concurrence à l’échelle de l’Union européenne, conformément au droit communautaire. Chacun de ces trois outils répond donc à une logique complémentaire, selon la nature du marché, son montant, son champ d’application et le niveau de publicité requis.

5. Comment utiliser ensemble le BOAMP, la PLACE et le JOUE efficacement ?

Une stratégie efficace repose sur la complémentarité des trois outils. Pour un marché inférieur aux seuils européens mais dépassant les seuils nationaux, il est recommandé de publier sur le BOAMP et sur la PLACE. Lorsque le marché dépasse les seuils européens, la publication au JOUE devient légale et obligatoire.

Les informations doivent être harmonisées sur chaque support. Une collectivité territoriale ou un établissement public doit veiller à la cohérence entre les contenus BOAMP, PLACE et JOUE pour ne pas risquer de contentieux. Des outils d’alerte, des modèles de formulaire et des guides en ligne permettent de sécuriser cette démarche.

6. Bonnes pratiques pour réussir sa publicité des marchés publics

Réussir la publicité de ses marchés publics suppose de respecter plusieurs étapes clés, depuis la préparation du dossier jusqu’à la publication et au suivi de la procédure. Il est essentiel de commencer par vérifier rigoureusement les seuils applicables en fonction de la nature, du montant estimé du marché et du type de pouvoir adjudicateur. Une fois ces éléments définis, l’harmonisation des contenus entre le BOAMP, la PLACE et le JOUE permet de garantir la cohérence et la conformité des publications. L’acheteur public doit veiller à bien définir l’objet du marché et à rédiger un avis de marchés cohérent sur toutes les plateformes. Utiliser les outils de veille et d’alerte mis à disposition sur ces plateformes contribue également à anticiper les échéances et à mieux organiser la diffusion des avis. Le respect strict des délais légaux de publication et de remise des candidatures est un gage de sécurité juridique. Enfin, former les équipes chargées des achats publics sur l’usage des plateformes et les évolutions réglementaires renforce leur autonomie et leur efficacité. Une stratégie de publicité bien structurée repose donc sur l’anticipation, la coordination et une bonne maîtrise des outils électroniques, au service d’une commande publique plus transparente, accessible et performante.

Conclusion

Le BOAMP, la PLACE et le JOUE sont trois outils complémentaires. Maîtriser leurs différences, connaître les méthodes de publication, respecter les obligations légales, et s’appuyer sur des outils électroniques modernes permet de gagner en sécurité et en efficacité.

Comprendre ces plateformes, c’est aussi mieux piloter sa stratégie d’achat, fiabiliser ses procédures, et favoriser la participation des opérateurs économiques, qu’ils soient publics ou privés. Formez-vous dès maintenant sur de la dématérialisation totale de vos marchés publics un vecteur de gain de productivité, la dématérialisation des marchés publics droits et obligations ou encore à la passation des marchés publics et de la rédaction des pièces.

FAQ

Dans quel cas est-il obligatoire de publier au JOUE ?
La publication au JOUE est obligatoire pour les marchés publics dépassant les seuils européens, en fonction du type de marché et du pouvoir adjudicateur.

Peut-on publier uniquement sur la PLACE pour un marché national ?
Non. Si le marché dépasse les seuils de publicité nationale, la publication au BOAMP est également requise. PLACE seule ne suffit pas.

Faut-il publier sur le BOAMP pour tous les marchés publics ?
Non. Les marchés de faible valeur estimée peuvent être passés sans obligation de publication formalisée au BOAMP.

Comment savoir quel seuil s’applique ?
Les seuils varient selon la nature du marché, le type d’acheteur, et sont mis à jour régulièrement dans le code de la commande publique. Des tableaux récapitulatifs sont publiés chaque année.